सबसे महत्वपूर्ण बढ़ोतरी गेहूं के लिए है, जिसमें प्रति क्विंटल 150 रुपये की बढ़ोतरी की गई है, जो 2007-08 के बाद सबसे अधिक है।
गेहूं एक महत्वपूर्ण रबी फसल है और भारत में क्षेत्रीय कवरेज के मामले में दूसरी सबसे बड़ी फसल है और इसका अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान है।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) क्या है?
MSP के बारे में:
MSP वह गारंटीशुदा राशि है जो किसानों को तब दी जाती है जब सरकार उनकी उपज खरीदती है।
MSP की सिफारिश कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) द्वारा की जाती है, जो उत्पादन की लागत, मांग और आपूर्ति, बाजार मूल्य प्रवृत्तियों, अंतर-फसल मूल्य समानता आदि जैसे विभिन्न कारकों पर विचार करता है।
CACP कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय का एक संलग्न कार्यालय है। यह जनवरी 1965 में अस्तित्व में आया।
आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (CCEA), जिसकी अध्यक्षता भारत के प्रधानमंत्री करते हैं, MSP के स्तर पर अंतिम निर्णय (मंजूरी) लेती है।
MSP का उद्देश्य किसानों को उनकी उपज के लिए लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करना और फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करना है।
MSP के तहत फसलें:
CACP 22 अनिवार्य फसलों के लिए MSP की सिफारिश करता है और गन्ने के लिए उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) निर्धारित करता है।
इन अनिवार्य फसलों में 14 खरीफ फसलें, 6 रबी फसलें और 2 अन्य वाणिज्यिक फसलें शामिल हैं।
उत्पादन लागत के तीन प्रकार:
CACP प्रत्येक फसल के लिए राज्य और अखिल भारतीय औसत स्तर पर तीन प्रकार की उत्पादन लागत का अनुमान लगाता है।
• ‘A2’: इसमें किसान द्वारा बीज, उर्वरक, कीटनाशक, किराए के श्रमिक, पट्टे पर ली गई भूमि, ईंधन, सिंचाई आदि पर नकद और प्रकार में सीधे खर्च की गई सभी लागत शामिल होती हैं।
• ‘A2+FL’: इसमें A2 के अलावा अप्रतिदत्त पारिवारिक श्रम का एक अनुमानित मूल्य भी शामिल होता है।
• ‘C2’: यह एक अधिक व्यापक लागत है, जिसमें A2+FL के अलावा स्वामित्व वाली भूमि और स्थिर पूंजी संपत्तियों के किराए और ब्याज भी शामिल होते हैं।CACP MSP की सिफारिश करते समय A2+FL और C2 दोनों लागतों पर विचार करता है।
हालांकि, CACP मुख्य रूप से C2 लागतों का उपयोग बेंचमार्क संदर्भ लागत (अवसर लागत) के रूप में करता है, ताकि यह देखा जा सके कि उनके द्वारा अनुशंसित MSP कम से कम प्रमुख उत्पादक राज्यों में इन लागतों को कवर करती है या नहीं।
MSP की आवश्यकता:
2014 और 2015 की जुड़वां सूखों ने किसानों को 2014 से घटती वस्तु कीमतों के कारण पीड़ित कर दिया।
नोटबंदी और GST के रोलआउट से कृषि के साथ-साथ ग्रामीण अर्थव्यवस्था भी बुरी तरह प्रभावित हुई।
2016-17 के बाद आर्थिक मंदी और फिर महामारी ने स्थिति को और भी गंभीर बना दिया।
डीजल, बिजली और उर्वरकों की बढ़ी हुई लागत ने किसानों की समस्याओं को और बढ़ा दिया है।
MSP यह सुनिश्चित करता है कि किसानों को उनकी फसलों के लिए एक उचित मूल्य प्राप्त हो, जिससे कृषि संकट और गरीबी को कम करने में मदद मिलती है। यह उन राज्यों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जहां कृषि जीवन यापन का एक प्रमुख स्रोत है।
MSP से संबंधित चिंताएँ:
सीमित सीमा:
MSP को आधिकारिक रूप से 23 फसलों के लिए घोषित किया जाता है, लेकिन व्यावहारिक रूप से केवल दो फसलें, चावल और गेहूं, व्यापक रूप से खरीदी और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) के तहत वितरित की जाती हैं।
अन्य फसलों के लिए, MSP कार्यान्वयन अस्थायी और नगण्य होता है। इसका मतलब है कि गैर-लक्षित फसलों की खेती करने वाले अधिकांश किसान MSP से लाभान्वित नहीं होते हैं।
अप्रभावी कार्यान्वयन:
शांता कुमार समिति ने अपनी 2015 की रिपोर्ट में बताया कि केवल 6% MSP वास्तव में किसानों द्वारा प्राप्त किया गया था।
इसका तात्पर्य है कि किसानों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, लगभग 94%, MSP से लाभान्वित नहीं होता है। इसका मुख्य कारण अपर्याप्त खरीद तंत्र और किसानों के लिए बाजार पहुंच की कमी है।
फसल प्रभुत्व में असंतुलन:
चावल और गेहूं पर MSP के फोकस ने इन दो मुख्य फसलों के पक्ष में एक असंतुलित फसल पैटर्न का नेतृत्व किया है।
इसका पारिस्थितिक, आर्थिक और पोषण संबंधी प्रभाव हो सकता है, और यह बाजार की मांग के अनुरूप नहीं हो सकता, जिससे किसानों की आय सीमित हो जाती है।
मध्यस्थों पर निर्भरता:
MSP-आधारित खरीद प्रणाली में अक्सर बिचौलियों, कमीशन एजेंटों और कृषि उत्पाद विपणन समितियों (APMCs) के अधिकारियों को शामिल किया जाता है।
विशेष रूप से छोटे किसानों को इन चैनलों तक पहुंचने में कठिनाई हो सकती है, जिससे प्रणाली में अक्षमियां और उनके लिए कम लाभ हो सकता है।
सरकार पर बोझ:
सरकार MSP-समर्थित फसलों की खरीद और भंडार बनाए रखने में भारी वित्तीय बोझ उठाती है। इससे उन संसाधनों का ध्यान हटता है जो अन्य कृषि या ग्रामीण विकास कार्यक्रमों के लिए आवंटित किए जा सकते थे।
आगे का रास्ता:
फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करने और चावल और गेहूं के प्रभुत्व को कम करने के लिए, सरकार धीरे-धीरे MSP समर्थन के योग्य फसलों की सूची का विस्तार कर सकती है। इससे किसानों को अधिक विकल्प मिलेंगे और बाजार की मांग के अनुरूप फसलों की खेती को बढ़ावा मिलेगा।
सभी क्षेत्रों में सभी फसलों के लिए MSP प्रदान करने के बजाय, सरकार उन फसलों के लिए MSP निर्धारित करने पर ध्यान केंद्रित कर सकती है जो खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं और जिनका किसानों की आजीविका पर सकारात्मक प्रभाव है। यह लक्षित दृष्टिकोण संसाधन आवंटन को अनुकूलित करने में मदद कर सकता है।
MSP तक किसानों की पहुंच सुनिश्चित करने के लिए खरीद तंत्र में सुधार और आधुनिकीकरण करना आवश्यक है। इसमें अधिक कुशल खरीद प्रणालियाँ बनाना, बिचौलियों को कम करना और खरीद एजेंसियों की पहुंच का विस्तार करना शामिल हो सकता है।
